宋增輝和廖榮軍離開之後不久,柳擎宇便把薛炳南給喊了過來:“薛炳南,廖榮軍和宋增輝馬上就要派人前往鎮海市調查華安集團一案,我估計他們調查起來會困難重重,但只要他們認真做事,這件事肯定會可以調查清楚,而且據我的估計,在他們調查的過程中,很有可能會把鎮海市的這潭水給攪渾,而你,則帶著一兩個人前往鎮海市展開巡視工作,你和廖榮軍、宋增輝他們派出的人馬形一明一暗兩個巡視團隊,對鎮海市展開高強度的調查巡視工作。 ”
薛炳南略微猶豫了一下,還是問道:“柳書記,其實我有一點想不明白,既然宋書記和廖書記都已經派人下去調研了,爲什麼我還要再過去呢?按理說他們派出的人應該足以完這項任務了吧?”
柳擎宇笑著說道:“炳南啊,你這個問題問的非常好,其實呢,我剛纔和他們兩人說得非常清楚,他們這次派人過去重點就是要調查華安集團流產業園區這個項目,正因爲有針對,所以,他們不能兼顧其他方面的事務,那樣做的話,只能分散他們的注意力。
但是,據我的工作經驗,當一個地區出現這種針對投資企業的吃拿卡要現象的時候,尤其是出現了摘桃子現象的時候,這就說明一個問題,那就是這個地區在幹部人事的任免上存在問題,也就是說,這裡的幹部隊伍是存在問題的,雖然正常況下,有問題的只是數幹部,但其危害絕對不能低估。
其實,你只要對比一下蘇杭市高度繁榮的經濟形勢和良循環的招商引資機制,再對比一下近幾年來鎮海市的經濟發展的速度就可以發現,鎮海市的發展速度雖然相比於其他省份的很多城市發展要快一些,但是在整個江南省來看,其發展速度還是相對滯後的,尤其是鎮海市竟然出現了摘投資商桃子的事件,這裡的問題絕對不小,所以,你這一次去鎮海市巡視的任務非常重,你需要的是過現象看本質,看到鎮海市發展相對滯後存在的真正問題。”
薛炳南聞言,表嚴肅的點點頭:“柳書記,我明白您的意思了,我這就去準備。”
薛炳南離開之後,柳擎宇撥通了劉小飛的電話,笑著說道:“劉小飛,你小子都到了蘇杭市了也不知道給我打個電話,也太不夠意思了吧?怎麼著,還怕我不請你喝酒啊?”
劉小飛聽到柳擎宇那爽朗的聲音,心頓時好了起來,笑著說道:“那倒不至於,誰不知道你小子財大氣的,你老媽隨便從柳家拔都比我的錢多,我來的這些天也沒有閒著,一直在鎮海市那邊溜達,瞭解況,否則的話,你以爲我吃飽了撐得選擇這種方式來反擊鎮海市方面的刁難啊。”
“哦,聽你的意思是話裡有話啊。”柳擎宇眼珠一轉,便聽明白了劉小飛話裡話外的意思。
劉小飛笑著說道:“還真讓你給猜著了,這樣吧,晚上你請我喝酒,我給你好好嘮叨嘮叨這幾天在你們江南省鎮海市地盤上看到的讓我覺到目驚心的況。”
柳擎宇毫不猶豫點點頭:“好,那晚上6點半,新源大酒店301包間不見不散。”
“我靠,又是新源大酒店301包間啊,咱換個地方行嗎?新源大酒店的飯菜我都吃膩了。”劉小飛笑罵道。
“那你挑個地方吧,我估計你小子肯定早就找好地方了。”柳擎宇道。
“那就魯源街這邊保定菜館吧,這裡的口味我吃著不錯的,包間我一會我打電話預定一下,初步定在208包間吧。”劉小飛道。
“好,那就這麼說定了。”
晚上6點半。
柳擎宇出現在208包間,此刻,劉小飛正坐在沙發上著煙,看到柳擎宇進來,劉小飛直接掏出一菸丟了過去。
柳擎宇大手一抄,煙便接在手中,自己點燃笑著坐在劉小飛對面:“怎麼著,有什麼發現?非得單獨見面說?”
劉小飛看了看手錶,笑著說道:“稍等一下,等服務員把飯菜上齊了,咱們一邊喝酒我一邊跟你聊。”
柳擎宇頓時無語,看劉小飛今天的意思,這傢伙很有可能是真有材料,柳擎宇也不計較,便陪著他坐在那裡菸,有一搭沒一搭的聊著。
過了不到5分鐘的時間,房門被打開,服務員開始一個接著一個的上菜,很快的,3個涼菜三個熱菜一盆熱乎乎的蛋花湯便端了上來,柳擎宇則拿出隨攜帶過來的兩瓶自制的好酒。
劉小飛用手指了指房門:“你先去把房門上鎖。”
柳擎宇依言上鎖之後,再次落座,笑道:“如果你不給我一些重量級的消息,今天晚上我可得和你好好的切磋一下了。”
劉小飛嘿嘿一笑:“等你聽完之後,你恐怕就沒有心和我切磋了。”
柳擎宇面一凜,問道:“怎麼回事?”
劉小飛這才娓娓道來。
原來,這段時間,劉小飛因爲華安集團流產業園的項目一直被鎮海市方面卡住了嚨,讓他十分不痛快,所以,劉小飛乾脆直接空降到了鎮海市,以一個偵察兵的角度,全方位瞭解鎮海市場的諸多關聯。
不過非常可惜的是,鎮海市場上衆人做事十分謹慎,他並沒有找到多有用的信息,但是劉小飛也察覺到了鎮海市的氣氛有些不太對勁,無奈之下,柳擎宇乾脆隨即選擇了距離鎮海市不到30公里遠的中平縣去了解況。以便於通過中平縣的況來逆推鎮海市的況。
然而,當劉小飛在中平縣呆了兩天之後,因爲一個偶然的機會,他遇到了一個前來中平縣掛職做學研究的某大學的博士生,他曾經分別擔任副鄉長和縣長助理各一年。掛職期間,他從學研究的角度出發,細緻地從部深記錄了一個縣級政權的人員組、結構、晉升方式和相互關係。通過和這個博士生的深度談,劉小飛從這個博士生的裡得知了中平縣的基本況,當時,劉小飛被這裡的場生態雷得外焦裡。
劉小飛表苦的看著柳擎宇說道:“柳擎宇,你知道嗎?在鎮海市中平縣這個以農業爲主的縣裡,政治家族在當地相當普遍,佔據了各部門的重要職位,令人目驚心。近幾年來流傳的二代現象,在這裡亦有非常的現。家族政治對基層權力的壟斷,固化了原有的社會階層,令普通家族出者更難憑藉才幹獲取政治前途。”
聽到此,柳擎宇眉頭皺:“哦,這種況我以前只是偶爾聽說過一些,還真沒有見到過?難道鎮海市這裡真的出現了?”
劉小飛點點頭:“據那位博士生通過大量的採訪和研究指出,近年來,縣域治理問題爲各方關注熱點,但是焦點往往放在作爲一把手的縣委書記權力過於集中這一問題上。事實上,在現行制下,縣委書記和縣長常由外面調任,以避免一把手腐化的問題。
然而,長期在當地經營的本地家庭政治力量,對當地政往往有著巨大的影響,正如華夏傳統政治中的和吏的關係,在實際運作中,有深厚當地資源的吏,對地方政的影響,很多時候起著決定的作用。
政治家族的大小,往往和家族核心人的權力和位置正比——核心人權力和位置越重要,家族出的幹部也就越多。該縣面積1000多平方公里,人口約80萬,2009年縣財政收2億多元,支出爲8個多億。
柳擎宇,你知道嗎?據那個博士生說,僅僅是這個小小的只有80萬人口的中平縣,竟然有四人型的家族15家,三人型的35家,二人型的90家,其員遍及於縣各行各業,佔據一些部門主要和次要的職位。”
聽劉小飛說道這裡,柳擎宇的臉已經開始變得沉得猶如黑鍋底一般。
“劉小飛,你確定你所說的這種況是實嗎?”柳擎宇帶著幾分不甘問道。
劉小飛苦笑著點點頭:“我有百分之八十以上的把握可以做出肯定的結論,因爲這個博士生我曾經有所耳聞,而他也對我有所瞭解,我們可謂一見如故,而且他也知道我和你的關係非常不錯,所以,與其說是我是在通過他了解中平縣的況,不如說是他想要通過我把中平縣的況告訴你,看樣子,他對當地的這種況已經恨之骨了,希你們省紀委能夠切實的整頓一下。”
柳擎宇似乎意識到了什麼:“難道他之前沒有向鎮海市的領導彙報過此事嗎?”
劉小飛搖搖頭然後又點點頭,嘆息一聲說道:“他怎麼沒有反應過啊,他曾經寫過三封匿名舉報信給鎮海市市委領導,但是這三封信全都石沉大海。”
柳擎宇的臉變得更加難看:“劉小飛,你的意思是中平縣的問題鎮海市很有可能知道,但是卻並沒有去認真理會?”
劉小飛點點頭:“當然是如此,否則的話,你以爲我一個商人吃飽了撐得去得罪鎮海市的領導們啊?我這樣做還不是希把事搞大,方便你們省紀委介嗎?只有你們省紀委介了,中平縣的問題才比較容易被掀開。”
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