圣上給了一胡蘿卜，要怎麼吃到里，卻是件煩人的事。

朝廷考核員政績，主要考核境教化、政事清明、境人口、境牲畜數量、訴訟刑名和賦稅徭役這六方面。

遼州平叛之后，死了很多人，那些惹事的潑皮混混都被治了，境風氣肅然一清。所以，今年的訴訟刑名就很好。

而劉衡從去年忙活到今年，終于讓糧食增產了，賦稅上就沒問題了。

其他人口增長、牲畜增長乃至教化發展，卻都是跟錢掛鉤的。

無農不穩，無商不富。

要想有錢，還是得靠商業。

遼州建立了兩商鎮，貿易往來不，但是遼州百姓卻沒得到多實惠。

劉衡也是發愁，來易的蠻夷外族，喜歡綢瓷、茶葉珠寶，乃至糧食，這些東西，遼州也缺啊。

汐盯著自己出賬本看了半天，跟劉衡建議道，“二郎哥，要想讓百姓得實惠，我們得讓外族商隊買遼州出產的東西。”

劉衡也知道這個道理，“遼州出產的，蠻夷肯定會買的就是食鹽鐵……”這兩樣就在新野，但是，朝廷管制，不是說賣就能賣的。

“我們可以讓每個縣挖掘挖掘一下自己的特啊。”汐覺得，這種地方建設，不就跟現代的省市發展規劃一樣，要有地方特嘛，“你看就像新野縣，因為有鐵礦和鹽場，會有商隊運輸，只要從商隊上刮點油，新野縣百姓就能自給自足了。其他地方的百姓，肯定也有賴以謀生的本領。”

劉衡點頭，“若說了解本地的，還得數各個縣令，我這就召集他們來府衙議事。”

汐連連點頭，沒道理力都背在劉衡上啊，所謂眾人拾柴火焰高，所有的縣令們都應該出力嘛。

很快，知州大人下令，遼州十七個縣的縣令趕到應城，共議遼州發展大計。

這還是劉知州上任后，第一次召集齊了所有縣令。

而這些知縣們，一踏應城城門，就發現劉知州和別的差別太大了。

而最坑的是，除非你比其他人早到一天，晚上住在驛館，能跟其他縣令頭說個話，不然你進了府衙大門，發現連敘舊的時間都沒有。

每個縣令亮出份后，走進應城城門，馬上就有等候的差役將您領到驛館，然后，恭敬地地給您一張紙，“這位太爺，知州大人吩咐，明日會針對這些問題與您詳談，還您提前準備。”

那張紙上，只有三個問題：一、貴縣今年糧食產量和人口數量；二、貴縣縣有何特產，百姓以何謀生；三、知縣大人您送節禮時送什麼？

前兩個問題也就罷了，第三個問題讓人怎麼回？本縣年年給人送銀子，你管得著嗎？

可惜，心里想得再牛氣，誰敢真這麼寫紙上恢復知州大人？不能寫送銀子，那就得送土產，問題就又回到了第二條，縣里有什麼土產呢？

徐穆杰這位新野縣令住驛館后，也拿到了這張紙。他就慶幸，還好自己接手的是劉衡管理過的新野，這縣如今可算是遼州數一數二的富裕之地了。

十七位縣令大人在驛館休息了一晚，第二天出來，互相一打量，都是黑眼圈、憔悴臉，一看就是晚上熬了一宿。知州大人這三個問題，讓他們簡直是重溫了一遍當年鄉試、會試的策論啊。

等到卯時中，府衙的差役們又準時上門，將這些知縣們接到府衙議事。

一走進大堂，大家就看到劉衡和汪同知坐在上首，左右兩邊一排位置，就是各縣令的座位。這些座位可有意思了，一個個放著名牌，新野縣令徐穆杰的位置在左下首第一，對面是黃龍縣，然后依次往下，康平縣坐了最末尾的位置。

有縣令臉微變。場有場的規矩，所謂論資排輩，這位置也是有講究的，年紀大的為久的靠前，資歷淺的功名低的靠后。

徐穆杰是去年上任的縣令，又只是一個舉人，在座的其他縣令可有進士、同進士出的，哪里得到一個舉人坐上首？

大家都知道徐穆杰是劉知州夫人的舅舅，難道就因為這層關系，知州大人就打算藐視規矩嗎？

徐穆杰看著這位置也有些躊躇，但是一看劉衡和汪同知含笑看著，好像沒看到下面知縣們的變臉一樣，他一咬牙，別人怎麼樣他不管，外甥婿給他這位置，他可不能怯，得坐！所以，他笑著沖其他人一拱手行禮，從知縣隊伍的后面大步往前，坐到了左手第一的位置。

劉衡看其他縣令們還不，笑著抬手示意，“坐，都坐下。”

第一次上聚眾議事，沒人想做第一個反對的人，再一想，好歹不是自己坐末尾啊，其他人就互相招呼著，坐到自己的位置上。

最后，就站了康平縣縣令一人，他想要反對，與他有些私的和亭縣縣令了一聲，“田兄！”

康平知縣只能忍氣也坐下了。

而在這些縣令的后，各放了兩張桌子，有兩個書吏正在他們后面，打算執筆記錄。

劉衡看看大家，笑了笑，說了開場白，“諸位都是一縣父母，掌管一縣百姓的生計今日邀請諸位前來，就是請大家集思廣益，共議遼州生計。”

“本知道，可能有些人覺得今日的位置有些不合理，為何如此排呢？”劉衡舉起了案桌上一本匯總記錄各縣今年錢糧收益的冊子，“因為今日的座位，是按照大家報上來的錢糧收益排的。新野縣今年足額繳納秋糧，縣稅收增長了三，為遼州今年第一。”

他這麼一說，眾人明白了，敢今天的座位，是按照各縣的財政來排的啊！

康平知縣張想要辯駁，新野可沒兵禍禍及，他康平呢？又是水災又是兵禍，能一樣嗎？

劉衡沒等別人開口，指向了黃龍縣，“黃龍縣因為靠近虎狼關商鎮，今年縣稅銀增加。而最難得的是，崔縣令鼓勵縣商戶到商鎮中易，派了衙役引路。黃龍財政增加，與崔縣令的辛勞分不開啊。”

崔縣令被冷不丁夸了，趕欠說了幾句“大人指導有方”的客套話。

劉衡一一點評了前十個縣，這些縣有的是本來就基礎好，有的是縣令腦子好，所以全縣財政發展的就好。

一時間，被表揚的面帶笑容，未被提到名字的不管心中如何不服，卻也只能著鼻子認了，誰讓自己的縣不爭氣呢？