余下七人都是跟金人有海深仇、比較銳意進取的，直接則派往地方，擔任舵主之位。之前明教只有一個總舵，其他地方規模太或者不夠穩定所以只有暗中建立的分壇，起事之后杰出者便升為護法負責統領數個分壇的義軍。

　這一次楊妙真取消了護法的稱號，改稱為分舵舵主，明確劃分了區域，舵主的地位和散人相當，略低于法王，名義上統管分舵一切事務，其實多有限制。

　明教總舵高層的變，雖然變化很大，已經有了一些朝廷中樞的影子，但其實還是保留了不江湖教派的風格，很是簡。

　最重要的一塊兵權則被楊妙真刻意排除到了外面。

　隸屬于總舵的五行旗將錢糧之權放給了寶王，教化之權分給了功德王，各旗中的技人員和讀書人也都被劃撥到了功德王麾下。

　最后五行旗只保留了五萬軍事建制，五位五行掌旗使為教主的直屬手下，分別統帥各旗。

　五行旗也了總舵唯一一支軍事力量。

　以上是明教總舵的調整，還算順利，畢竟明教也算是江湖門派，權力斗爭還遠遠沒有朝堂之上那麼撥云詭譎，武力能夠解決大部分問題。

　不過下面各個分舵分壇堂口香口的調整卻要困難得多了。

　因為這將會涉及到財權軍權和政權，這從架構上和執行上對于明教來說都是一個大考驗。

　沂蒙山區據地部還好，算是總舵直屬，全金發早就開始進行試點，五行旗實際上就是新制度的產。

　在楊妙真和全金發的規劃里，將來的明教麾下將劃分為各個分舵、舵下有分壇、壇下分堂，最后為香。

　如今沂蒙山區算是總舵，下面設置了十六個分壇，每個壇相當于負責一個縣的地域，壇主相當于一縣的縣令，各壇下面又分為數量不等的堂口，一般三四個，多一點的五六個，只有兩個堂口的分壇也有，一個堂口便負責一個鎮子，堂主類似于后世的鎮長。鎮子下面每個村都會設置一個香主，相當于村長。

　香主便算是明教最底層的管理人員，平時負責解決村民糾紛，協調督促農耕，分派種子農田等，收獲之后負責收取一半的糧食作為給明尊的供奉，其實就是稅收的另一種說法，一半的賦稅看起來很多，其實對于金國境的農民來說已經得可憐了，因為明教只收五，絕不再加派，若是家中有人愿意當兵，這五供奉還能再打個折。

　這些供奉被收取之后，會送到各個堂口，堂口截留一分用于維持鎮子的人員和管理支出，各分壇再截留兩，建立公倉。分壇部人員支出、練兵、服役的支出都從中支取，遇到災還能以明尊的口號保障底下百姓的生計。最后七全都集中總舵的兵倉當中，供應軍隊和明教總舵的消耗。

　如今沂蒙山區完全離金人的掌控，全金發楊妙真在山區搞得這一套行政系還算順利，效果不錯。

　之前郭方指責五行旗存的糧食多到腐爛，也不是隨口胡說。

　以上是包括錢糧之的政務系，在此基礎上便是軍務系。

　沂蒙山區最小的軍事單位是壇。

　壇主不但要負責壇錢糧政務，還實際編練一支一到兩千人的教兵。借鑒了隋唐時期的府兵，士兵與土地綁定，在本土作戰時能發揮不小的戰斗力，對于應對金人掃頗有效果。

　每個分壇都會有一支教兵，教兵由壇主之下設立的兵曹統管，訓練，作戰時兵曹自獲得千夫長之類的職務，帶領教兵歸屬到相應的正兵序列中。

　而目前明教的正兵就只有一支五行旗，教兵實際上就是五行旗旗下的預備兵種。

　在教兵之外其實還有一軍事力量，做民兵，由各個堂口在農閑時組織轄農民進行訓練，人數據丁口數不同，沒有固定數量限制，也沒有軍餉，只在訓練期間伙食由堂口負責。

　這些人算是預備役。

　也就是說總舵據地，將來除了有一支五行旗職業軍隊之外，還會有一支兩萬人上下的教兵，以及數量不小的民兵。

　按照楊妙真全金發的規劃，這一套系之后會直接推廣到明教下轄的所有地域中去。

　若是能夠奪取天下，那麼分舵將直接變府城、分壇直接設縣、堂口設鎮。

　五行旗就是軍，負責對外作戰，教兵就是廂兵，負責縣城周邊治安。

　顯然這一套是參考了宋朝的兵制，但是本質又有不同，至這些兵都是地地道道的農民出，而不是大宋的賊配軍。

　這一切在沂蒙山區看起來很完。

　但是要用到整個山東就有些困難了，一是因為沂蒙山區本來就相對安定，二來其他地方也沒有足夠的人才儲備。

　本來按照計劃，是要等據地部培養出了足夠的人才之后，才會將這一整套系搬運到其他占領地區。但是因為這次宮事件，楊妙真提前整頓高層，組建分舵，這樣一來，分舵的管理便也要加腳步了。

　那些金人占據的城池，易攻難守的地方好說，不用設舵主，暫時其壇主堂主香主只要負責暗中傳教和搜集報便可以了，有能力的壇主，也可以自行籌措錢糧，私下組織義軍，但不能急著發起義。

　類比于后世，總舵是在解放區，各種改革大可以大刀闊斧進行，而其他地方還在敵占區，只能暗中建立組織。

　至于再下面的堂口、香口則都只能負責傳教工作了，這些本就是明教弟子善長做的事，只要注意一點也就可以了。

　但是已經被明教直接占領的其他地方就比較難搞，首先要據所占領地方的規模等等劃分分舵，有的地區比較分散，中間還隔著金人占領的城池，犬牙錯大費腦筋。

　接著要組織分田組織生產。

　而軍隊改革還不能之過急，一不小心弄得人心渙散，舵主直接帶著麾下投降金人事把據地暴出來才真頭疼。

　關鍵的是，這些占領的地方在治理的前兩年需要依靠總舵輸送糧草，否則便只能跟流匪一樣四劫掠，敗壞明教的名聲。

　明教后來被稱為魔教，這其實是本原因。

　更加關鍵的是，人才的儲備還遠遠不夠。

　也是因為這種考慮，全金發才反對立馬發大規模起義。

　眼下，楊妙真借著郭方等一眾護法犯下大錯的機會，撤銷護法改設舵主，雖然人手還是不足，但全金發也只能咬著牙拼命，把一個人當十個人用了。

　為此他還寫信給朱聰，讓他再派些七俠派弟子過來，沒辦法，此刻雖然不是大規模起義的時候，但卻是圣火燃燒前必然要經歷的階段，明教部的人才來不及培養，只能從七俠派輸。

　天可憐見，七俠書院十六歲以上的弟子，無論外門，基本都已經去了各地發展了。就連十二到十五歲的這批弟子也都各有去，不出太多的人手了。

　總不能還沒畢業就上戰場吧？

　火之意志也不能這麼搞啊！