有這樣一個典故。

史書曾經記載：

齊桓公與管仲多次切磋富國之策。

齊桓公建議對房屋樓臺、樹木、六畜、人口徵稅。

管仲一一否定，在他看來，稅收是有形的，直接向人民收取財，自然會招致人民的不滿。

最好、最理想的辦法是“取之於無形，使人不怒”。

據此，管仲提出了“寓稅於價”的辦法——把稅收蔽在商品裡，實行間接徵收，使納稅者看不見、不著，在不知不覺中就納了稅，而且不至於造心理上的對抗。

在的辦法上，管仲給出了簡單的七個字：“唯山海爲可耳。”

只要把山、海的資源壟斷起來就可以了，山上出鐵礦，海里產海鹽，是爲鹽鐵專賣制度。

在農耕時期，鹽和鐵是最爲重要的兩大支柱產業，無一民衆可以須臾離開。

管仲對鹽和鐵的專賣收做過舉例說明。

他說，萬乘之國，如按人徵人頭稅，應繳納者約爲一百萬人，每人每月徵三十錢，爲三千萬錢。

如果進行鹽的專賣，每升鹽酌量提價出售，每月可能得到六千萬錢，就可得到一倍於徵人頭稅的收。

而在表面上，朝廷確乎不曾徵稅，不致引起人民的“囂號”反對。

不僅在國如此，還可運鹽出口而獲取重利，這等於煮沸取之不盡的海水就可以迫使天下人向齊國納稅，即“煮沸水以籍天下”。

鐵的專賣也是一樣。

管仲說：大凡一個農戶，無論是從事耕作還是做工，都需要針、刀、耒、耜、銚、鋸、錐、鑿等鐵製工，只要在一針上加價一錢，三十針就可收三十錢，即等於一人應繳的人頭稅了，由此類推，則全國收總數亦不下於人頭稅的徵收總額。

表面上，國家並沒徵稅，實際卻是全在稅！

這個政策在古代一直延續，從古至今，歷朝歷代，都是將稅收藏在鹽鐵營的商品裡，實行間接徵收，使納稅者看不見，也不著，神不知鬼不覺中就納了稅，在心理上的牴，也就了很多。

當然，更多王朝的選擇是——人頭稅和寓稅於價一起收！他們全都要！！

不過，但凡王朝到了後期，地主豪紳瞞土地，藏農戶，很多稅收不上來，讓國庫空虛，這是王朝破滅的本原因之一。

關於這一癥結上，蘇澈在稷下學宮想了很多。

最終，他想出了一個破解之法。

便是這鹽鐵營的寓稅於價之上更上一層樓，大力發展商品經濟，解放更多的生產力，將人頭稅徹底轉移到增值稅上。

若是如此。

當開創國祚千年之王朝，以及一個前所未有的盛世！！

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