吳鄭榮以質疑的口吻道：“方縣長不怎麼作，大家怎麼敢輕易表態萬一方縣長借幾個億高利貸回來，豈不要江業老百姓背十年、二十年債務”

“還有，如何籌集資金，以及資金的來龍去脈，本應該在方案里待清楚，怎麼到了方縣長手里為”邱秋嘲諷道。

方晟臉一沉，重重合上筆記本，盯著邱秋道：“這個問題問得好我也很想知道下發到四源鎮的2760萬水稻直補資金中，有多流進村鎮兩級干部的口袋你邱常委又在其中扮演了什麼角”

眾人均大驚，唯有邱秋臉漲得通紅，嚷道：

“我問心無愧，你們不信可以去查，反正我絕對沒往口袋里塞一分錢”

“你是鎮書記，縱容手底下干部貪污挪用就是職，怎能說問心無愧我看應該問心有愧，一旦案查實要引咎辭職吧”方晟冷冷說。

常委們被突然其來的炸彈炸懵了，包括費約在都覺得驚愕萬分。

“等等，到底怎麼回事”吳玉榮連忙問，“水稻直補資金是財政直接作，方縣長說的事我怎麼不知道”

方晟刺了他一句：“你天守著賬上的錢不準用，哪有時間管這些江業每年發到各鄉鎮的水稻直補資金有四個多億吧，有沒有領導過問一下錢是否真正劃到農戶存折上，哪些是真農戶哪些是假農戶，其中有多是村鎮兩級干部都說江業干部廉潔自律，我看吶，輕輕一挖就能揪出幾條大魚”

說著輕飄飄朝邱秋掃了一眼，意思不明而喻。

邱秋被深深激怒了，不顧費約拚命使眼，站起大聲道：“我要求審計局立工作組進駐四源鎮，徹查水稻直補資金發放問題”

淡忠守難得抓到機會哪肯錯過，立即響應：“不單審計局，紀委也要派人參與”

方晟語氣平淡地說：“玉才，工作組可能需要一些數據，你安排財政局配合一下。”

一個縣長、一個紀委書記，兩人當著縣委書記的面一唱一和，竟將向四源鎮派駐工作組的事敲定下來

費約真是有苦說不出。邱秋還是太年輕啊，被方晟三言兩語便逗起火氣，其實直補資金發放的貓膩是普遍現象，查到哪兒哪兒就有問題，你四源鎮主跳出來干嘛

沒等費約反對，方晟又將話題輕輕一轉回去：“對不起，剛才跑題了，關于重點工程建設資金的籌集，邱常委指責我保守，不瞞各位，那還真是，為什麼呢因為我要采取的是江業歷史上從未有過的，但經濟發達地區早就已是的籌資工”

吳玉才畢竟主管財政，悉經濟金融，當即口而出：“你想發行地方債”

“只要利率高于國債，在當前房地產市場宏觀調控、市低迷，投資渠道匱乏的形勢下，老百姓肯定踴躍購買有正府信用做擔保的地方債。”方晟道。

費約終于按捺不住，厲聲道：“不行，我不同意不錯，江業歷史上沒有出現過地方債，今后也不會我們江業盡管窮，但必須做到既無債也無外債，這是我的原則，也是底線”

見他聲俱厲似了真怒，幾位想附合的常委暗暗咋舌，慶幸沒急于表態。

耿復跟隨：“地方債以高息匯集資金，時間越長利息負擔越重，最終還是財政包袱。”

邵元存本來也想站出來表示支持，看看被冷落在一邊的邱秋，心有所惕，暗想還是別貿然出頭，我們在基層主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手里，小心行事方為上策。

這時萬萬沒有想到的是，方晟居然微笑道：“費書記說得對，我們不能大手大腳花錢，讓子孫來還債，地方債并不是一個好的選擇。”

他變得比川劇變臉還快啊常委們難以置信看著他，想不通堂堂縣長怎能在常委會上一再反復，到底搞什麼名堂

連保持中立的孔天亮都看不下去，溫和地問：“財政不出錢，不發行地方債，方縣長還有其它辦法”

此時大家心里都憋著一句話：你方縣長不會在唬我們吧

方晟笑道：“當然有可以參照景山寺全景修復市場化，學校、醫院都可以引進社會資金參，以公辦民營的方式運作，這樣反倒能把學校醫院的環境搞得更好，適當提高收費標準，加大辦

學條件、醫療設備的投，達到雙贏效果。”

“方縣長的思路很開闊，點子也很新穎，讓我們耳目一新，”仲安率先表示支持，“這幾年來經常因為財政捉襟見肘擱置下很多事，回頭想想，我們的思維是不是太局限，膽子是不是太小，總呆在原地打轉不敢創新求變”

淡忠守有剛才方晟隨手一槍的戰果，士氣大振，接著說：“民辦學校、民辦醫院在梧湘比比皆是，盡管收費比公辦高但沒人說三道四，為什麼你有錢，你需要更好的服務，就心甘愿掏錢唄，非但不會引起仇富，還有效分流公辦學校醫院的力，也是為人民服務嘛。”

“是啊，是啊。”

容波和張行都一付深有同的樣子，但為避免刺激費約，兩人沒有多說什麼。

方晟如此迅捷在常委會拉到支持力量，給費約很大的力。邱秋因惹惱方晟被突然襲擊，讓邵元存產生嚴重的危機；以前呂縣長主政時期，吳玉才經常在常委會公然唱反調，如今方晟多次提醒要共同維護縣長辦公會提案的權威，倘若執意行事恐怕遭來方晟秋后算賬吳玉才看出方晟很不好惹，連費約都為他神出鬼沒的手段頭疼，自己何必強行出頭

算來算去，敢在常委會公開頂撞方晟的只有吳鄭榮和耿復。

費約心很差。

以冰冷的目環視所有常委，費約深吸口氣緩緩道：“貴族學校、高價醫院在梧湘可以，但江業沒有適合的土壤，因為老百姓早已習慣把孩子送到梧湘第一中學；小病在江業，大病到梧湘。不是說屈從于現狀，而是深固的習慣很難在短期得到本扭轉。我的看法是，公辦民營將是事業服務行業發展的方向，但不是現在”

費約索一錘定音亮明自己的態度，會議室里一片寂靜。仲安和淡忠守瞄方晟，卻見他淡定地吸著煙，似乎對費約的話早有預料。

費約續道：“這次正府方面提的重點工程總來看切中當前民生問題，也有利于打造江業品牌和形象，剛才大家討論時都有同，那就是工程有必要上，但怎麼上需要斟酌。金融一條街工程既然大頭在銀行，這個玉才要出點做好配套工程；文明鄉鎮建設工程分解到各鄉鎮，黑路面、亮化工程、綠化帶什麼的讓各鎮書記鎮長想辦法，縣里只負責督促和驗收，這方面耿部長也要介一下”

“好。”耿復應道。

“至于新學工程和新建醫院，”費約停頓片刻，“我的意見是步子不要邁得太大，分階段實施，至于錢還是財政出，玉才得辛苦一點”

“啊，財政是真的沒錢”吳玉才苦著臉說。

費約不理他，徑直說：“今年先拿兩千萬出來在城區建一所學校，協助人民醫院修建分院；明年怎麼辦，得看全年財政收支況再作打算。方縣長認為如何”

方晟邊兩口煙按掉煙頭，微笑道：“堅持貫徹費書記的指示，明天正府就組織教育局、衛生局等部門召開研討會，部署落實兩大工程推進方案。屆時請耿部長配合一下，在全縣做好宣傳發，兵馬未輿論先行嘛。”

耿復點了點頭。

就當大家以為要散會時，費約突然說：“再談談水稻直補資金問題，不知道方縣長是接到舉報信，還是通過其它渠道”

“在鄉鎮調研時聽到群眾反映，回頭找了幾個人了解了一下，發現里面問題多多，”方晟鎮定自若，“群眾意見最大的要數四源鎮。”

邱秋立即回擊：“意見最大不代表問題最嚴重，請方縣長等工作組調查結果出來后再下結論”

“是的是的，一切以事實說話。”吳鄭榮道。

方晟敢在常委會直指四源鎮必定有備而來，因此寸步不讓，翻開筆記本道：“事實就是四源鎮干部勾結村組干部做假名冊、虛報田畝數，冒名領取、截留水稻直補資金，我可以報幾個名字請邱常委回去查，興風村陳大寶、東風村王樹川、李家村胡小池，這三個村長手里實際掌握的水稻補存折本多達上百本，大家可以算算貪污了多”

在經濟問題上費約是有潔癖的，當下沉著臉道：“方縣長反映的不是小問題，是質嚴重的職務犯罪，更是質惡劣的貪污腐敗這件事縣委要大張旗鼓地抓，我看這樣，下午審計工作組就會同紀委進駐四源鎮，同時由忠守同志牽頭立水稻直補資金調查領導小組，組織人員以突襲方式隨機查四至五個鄉鎮，再看況決定是否在全縣范圍徹底清查”