而原本作為調節谷價的各地糧倉強行收購的行為，反過來又造了與民爭利。

更有甚者，專營制度豢養了權貴經濟，形了以專營為名、攫取私利的特權集團。

還有一個麻煩是，設立一個專營的鹽鐵礦場，需要吏吧？開采、運輸、販賣各個環節都由政府的供銷社包辦，也需要小吏吧？關中還好，關東地區，這中間上下其手在所難免，人為損耗和行政經費極大。

這是秦始皇帝一統后，府遇到的諸多問題。

張蒼和蕭何方才批判了關東巨賈，眼下又批判起專營的弊端來，針針見，不留面！

而一道行政命令，關東的商賈真的抑制住了嗎？沒有！

雖有府鹽鐵專營，但也有不人甘冒違法重懲之風險，對抗國家專賣而大肆走私。

“雖有關梁之難，盜賊之危，商賈們也總是穿梭于嶺南塞北、吳越荊襄，戴星出，靠著賄賂、偽造等途徑獲得的符節驗傳，日行百里不為苦，而蘇、白，河東等巨賈雖被打一時，卻仍保留了底蘊，在關東的府，拼命收復失地！”

張蒼雖不喜商賈，但也不得不佩服這些人的鉆營之能。

“說得沒錯。”

黑夫亦然，慨道：“在西域，在嶺南，在海東，走得最遠的不是軍隊，也不是吏、使者，而是商賈，為了追逐傳說中的珠玉，他們已穿過北向戶，越過滇池，去探索南海和毒道了……”

“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”

“夜以繼日，千里而不遠者，利在前也。”

張蒼、蕭何二人同時說道，不謀而合。

為何能做到這種地步？說一千道一萬，還是利益使然。

所以，不管府怎麼抑商，商品換是目前條件下的經濟發展的必要手段，發財致富是人之常，所以抑商是抑制不了的，割了一茬，還是會長出來一茬。

資本主義尾不但割不干凈，一旦時機到了，商人們就如壁虎尾樣可以重新長出來，并能迅速地壯大，富可敵國……

就比方說，眼下關東諸地也包括膠東在，或許政治上是那些反王豪杰，曹參陳平說了算。

但經濟上，卻是各地巨賈在做主了……

黑夫暗道：“這也是為何，我一定要在開個好頭，定下往后工商國策的緣故……”

若能得到關東巨賈們財力、人力上的支持，那會讓黑夫的再一統，順利許多。

現在，兩種路線擺在面前。

一邊是關東極度放任的商賈貿易，經濟活躍，各地往頻繁，但卻有巨賈坐大，富比王侯。

一邊是關西秦地，大政府一手包辦的專營經濟，雖然穩定，且便于暴兵強國，但民間商業萎靡，缺乏競爭。

該怎麼選呢？

好在黑夫有掛，他看向未來。

他先看了兩千年……很可惜，鐵框已經鑄，從經濟政策層面看，之后兩千多年，只要中國還是個農業社會，這太底下，難有新鮮事。

什麼桑弘羊、王安石，翻來倒去，還是戰國管、商玩剩下的那一套，難窠臼……

再往后看，西學東漸，似乎是多了很多選擇，但一個個試過錯后，摔了很多跤，迷霧卻越來越濃，讓人迷惘。

好在，歷史最終給了他完的答案！

“兩種極端，皆不可取。”

黑夫出了笑，說了一段在張蒼、蕭何聽來，猶如天書，卻被后世奉為圭臬、圣人之言的話：

“生產力決定生產關系，生產關系一定要適應生產力的發展！”

“公有制為主，多種所有制經濟共同發展，這便是大秦的基本經濟制度！”

……

：今天只有一個大章。